黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)作風(fēng)建設,提出了全面從嚴治黨的思想綱領(lǐng),把思想政治建設推向了前所未有的新高度。近年來(lái),受?chē)鴥蠕搩r(jià)下跌等不利因素影響,攀鋼陷入持續虧損的危險境地,實(shí)現扭虧為盈成為攀鋼全體干部職工最迫切的希望。打贏(yíng)扭虧為盈攻堅戰,領(lǐng)導班子是關(guān)鍵,領(lǐng)導班子迎難而上的決心和敢干實(shí)干的擔當是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。對此,攀鋼黨委深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“三個(gè)推進(jìn)”重要講話(huà)精神和黨的十九大精神,按照鞍鋼集團黨委總體部署要求,從加強領(lǐng)導班子思想政治建設入手,全面強化思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設,著(zhù)力把各級領(lǐng)導班子打造成為敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的領(lǐng)導集體,為攀鋼扭虧為盈提供堅強保障。
從嚴從實(shí)加強學(xué)習,引領(lǐng)干部隊伍提升思想政治素質(zhì)
攀鋼黨委堅持把強化理論學(xué)習、轉變思想觀(guān)念、提升素質(zhì)能力作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設的切入點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力和戰斗力。
堅持不懈抓好理論武裝。攀鋼黨委堅持用馬克思主義、中國特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦,把黨章黨規、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為必修課,教育引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平,切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把學(xué)習宣傳黨的十九大精神作為首要任務(wù),在全媒體開(kāi)設“喜迎十九大·砥礪奮進(jìn)看攀鋼”“學(xué)習貫徹十九大精神,奮力推進(jìn)新攀鋼建設”等欄目,印發(fā)《攀鋼全面深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施意見(jiàn)》,把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神往深里走、往實(shí)處落。把鞍鋼集團和攀鋼的決策部署及工作要求、本行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗和前沿技術(shù)作為學(xué)習的重要內容,引導領(lǐng)導人員聚焦中心、拓寬視野,不斷提升引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的能力。不斷創(chuàng )新學(xué)習方法,采用研討會(huì )、專(zhuān)題輔導班等多種形式開(kāi)展學(xué)習;嚴格學(xué)習考評,建立督導機制,定期對學(xué)習情況開(kāi)展督導通報,并納入年度考評。在實(shí)踐中探索形成了以提升政治站位、提升學(xué)習能力、提升工作本領(lǐng),引領(lǐng)新攀鋼建設發(fā)展“三提升一引領(lǐng)”為核心的黨委中心組學(xué)習內涵,進(jìn)一步堅定了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員帶頭打贏(yíng)扭虧為盈攻堅戰的信心和決心,進(jìn)一步提升了帶頭走出困境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí),堅持結合實(shí)際,學(xué)以致用,不斷查找、解決問(wèn)題,積微速成,深徹改革,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)持續改善;嚴格落實(shí)鞍鋼集團“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略,提出攀鋼未來(lái)“4+4+1+1”產(chǎn)業(yè)格局,進(jìn)一步明確了新攀鋼建設的發(fā)展方向。
與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)觀(guān)念轉變。面對生死存亡的嚴峻考驗,攀鋼黨委堅持以解放思想轉變觀(guān)念為突破口,引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員突破思維禁錮、勇于自我革新,切實(shí)增強憂(yōu)患意識、責任意識、創(chuàng )新意識,以超常規、革命性的思路和舉措應對挑戰。認真貫徹落實(shí)唐復平董事長(cháng)“打破舊觀(guān)念,樹(shù)立新思維,確定新目標,落實(shí)新責任”的要求,牢固樹(shù)立“兩條紅線(xiàn)”和“盈虧底線(xiàn)”意識,切實(shí)把目標和責任扛在肩上,落實(shí)到行動(dòng)中。與時(shí)俱進(jìn)傳承和弘揚“艱苦奮斗,永攀高峰”的精神,在全行業(yè)率先提出“保命經(jīng)營(yíng)”,突出抓好資金鏈安全,著(zhù)力提升新常態(tài)下企業(yè)的盈利能力、生存能力、發(fā)展能力、競爭能力、管控能力。堅持“正派經(jīng)營(yíng)不容妥協(xié)、安全不容妥協(xié)、品質(zhì)不容妥協(xié)”理念,提升企業(yè)永續經(jīng)營(yíng)能力。通過(guò)舉辦“攀鋼改革大家談”等活動(dòng)及形勢任務(wù)教育強力宣貫,促進(jìn)干部職工進(jìn)一步提振精氣神,把新思想、新理念、新要求根植于心,并自覺(jué)轉化為工作態(tài)度和行為準則,全公司自上而下形成了思想大解放、觀(guān)念大轉變的生動(dòng)局面,在人力資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調整升級方面取得了歷史性突破。
大力提升干部能力素質(zhì)。攀鋼黨委按照習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求,以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現實(shí)需要,深化“四好領(lǐng)導班子”創(chuàng )建活動(dòng)。把扭虧為盈的“主戰場(chǎng)”作為培養領(lǐng)導人員的“練兵場(chǎng)”,推進(jìn)關(guān)鍵崗位、敏感崗位和重點(diǎn)人員的任職交流,統籌機關(guān)與基層、不同區域和板塊之間的任職交流,2016年以來(lái),共選派29名干部在攀鋼內部掛職交流;特別是讓具有發(fā)展潛力的優(yōu)秀年輕干部到基層一線(xiàn)錘煉摔打,實(shí)施優(yōu)秀年輕干部選拔培養“211”工程,全面提升實(shí)戰能力。同時(shí),高度重視領(lǐng)導人員素質(zhì)提升,通過(guò)舉辦“能力·素養”領(lǐng)導人員高級研修班、組織“有效領(lǐng)導與有效跟隨”研討班、選派優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員參加中組部、國資委調訓和鞍鋼集團中青年干部培訓班,著(zhù)力提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的搶抓機遇能力、經(jīng)營(yíng)決策能力、基礎管理能力及創(chuàng )新能力。
從嚴從實(shí)加強作風(fēng)建設,引領(lǐng)關(guān)鍵少數充分發(fā)揮示范作用
攀鋼黨委堅持把抓好干部選拔配備、強化干部監督管理、促進(jìn)干部作風(fēng)轉變作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設的突破點(diǎn),努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。
樹(shù)立正確用人導向。攀鋼黨委堅持黨管干部原則,對照“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準,加大競爭性選拔領(lǐng)導人員工作力度,2015年以來(lái)累計公開(kāi)招聘攀鋼直管單位和機關(guān)部門(mén)負責人13人。貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下若干規定(試行)》《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》精神,嚴格執行“干事不認真沒(méi)有出路,夸夸其談沒(méi)有出路,沒(méi)有擔當沒(méi)有出路,沒(méi)有執行力沒(méi)有出路,沒(méi)有業(yè)績(jì)沒(méi)有出路”紀律要求,健全完善領(lǐng)導人員年度考評體系,對未完成經(jīng)營(yíng)目標單位的領(lǐng)導班子進(jìn)行調整。兩年來(lái),全公司共免職6人、降職9人,考核后交流調整51人,基本形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向。
嚴格監督管理干部。攀鋼黨委堅持“凡提四必”,紀委書(shū)記全程參與領(lǐng)導干部選拔任用,切實(shí)把好選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴明黨的政治紀律、政治規矩和企業(yè)各項規章制度,引導各級領(lǐng)導人員明邊界、知趨避、守底線(xiàn),確保公司政令暢通。開(kāi)展《準則》《條例》巡講活動(dòng),實(shí)現全體黨員、領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位人員“三個(gè)全覆蓋”。全面抓好紀委書(shū)記對本單位班子成員黨風(fēng)廉政狀況和廉潔自律情況的“畫(huà)像”工作,不斷強化紀委對同級黨委的監督作用。
抓好干部作風(fēng)建設。攀鋼黨委先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設嚴明紀律要求的通知》等文件,從改進(jìn)調查研究、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報等方面著(zhù)手,推動(dòng)作風(fēng)建設向縱深開(kāi)展。認真落實(shí)密切聯(lián)系職工群眾“四個(gè)一”制度,積極開(kāi)展“大走訪(fǎng)”“大下訪(fǎng)”活動(dòng),公司領(lǐng)導帶頭深入基層一線(xiàn),察實(shí)情、聽(tīng)民意、惠民生。建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制,制定《攀鋼領(lǐng)導人員公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施意見(jiàn)》《攀鋼公務(wù)接待管理辦法》等規定,把作風(fēng)建設納入制度化軌道。常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)督查,在重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展監督檢查116次,全方位推進(jìn)干部作風(fēng)轉變。深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題“回頭看”專(zhuān)項治理,發(fā)現整改不徹底問(wèn)題9項,制定整改措施6項,收回違規違紀資金84.2萬(wàn)元。
從嚴從實(shí)加強黨的建設,引領(lǐng)攀鋼形成風(fēng)清氣正工作氛圍
攀鋼黨委堅持把履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任作為加強領(lǐng)導班子思想建設的著(zhù)力點(diǎn),推動(dòng)全面從嚴治黨各項任務(wù)落地生根。
全面提高黨建工作科學(xué)化水平。攀鋼黨委堅持黨建、紀檢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展“三箭齊發(fā)”、深度融合,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。建立健全黨建工作體制機制,制定《黨建工作責任制實(shí)施辦法》《貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神任務(wù)分解落實(shí)方案》等制度,以清單式管理壓實(shí)黨建工作責任;加大黨建工作考核評價(jià)與責任追究力度,2016年以來(lái)對落實(shí)“一崗雙責”不到位的5名領(lǐng)導人員進(jìn)行了問(wèn)責。扎實(shí)抓好中央和鞍鋼集團黨委巡視反饋問(wèn)題整改,有效解決了落實(shí)黨建工作責任虛化、弱化、淡化問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,不斷鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,使全體黨員干部的理想信念更加堅定、黨性更加堅強。加大“四同步四對接”力度,把黨建工作要求納入公司章程;按照爭創(chuàng )政治引領(lǐng)力強、推動(dòng)發(fā)展力強、改革創(chuàng )新力強、凝聚保障力強“四強”黨支部要求,配強配齊黨支部班子成員和黨建工作隊伍,推進(jìn)黨員活動(dòng)室標準化建設,深入開(kāi)展基層黨支部提升年、黨支部達標創(chuàng )先、共產(chǎn)黨員工程等活動(dòng),促進(jìn)基層黨建工作晉位升級和作用發(fā)揮。牢牢把握意識形態(tài)工作主導權,加強企業(yè)文化和精神文明建設,把思想政治工作貫穿改革發(fā)展全過(guò)程,確保企業(yè)和諧穩定。
強化黨內監督。攀鋼黨委堅持和完善民主集中制,修訂《攀鋼黨委常委會(huì )議事規則》《攀鋼“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度,做到凡屬重大問(wèn)題均按民主集中制原則由集體討論決定。堅持每年召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活會(huì ),深入開(kāi)展批評與自我批評,增強領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”專(zhuān)項監察,提高領(lǐng)導人員政治站位,推動(dòng)黨委的政治責任在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中充分體現。開(kāi)展“落實(shí)黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)主體責任,實(shí)現全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標”專(zhuān)項監察,發(fā)現問(wèn)題97個(gè),并逐項提出了整改措施。2017年開(kāi)展專(zhuān)項監察121項,避免和挽回損失3.2億元,督促各單位把鞍鋼集團和攀鋼加強企業(yè)黨建工作部署、落實(shí)扭虧為盈攻堅戰的各項工作落到實(shí)處。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。攀鋼黨委堅持以零容忍態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣查處腐敗問(wèn)題。嚴格落實(shí)重大問(wèn)題線(xiàn)索處置辦法,把關(guān)注點(diǎn)前置,做到快查快辦。2015年以來(lái)共受理問(wèn)題線(xiàn)索394件,立案審查77件;堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查處了王劍志及工程公司特種分公司塌方式腐敗、攀成鋼設備系統受賄窩案等一批嚴重違法違紀案件。兩年多來(lái),攀鋼各級紀委共查辦違規違紀問(wèn)題167件,黨紀政紀處分176人,組織處理26人,收繳違規違紀款金額1300余萬(wàn)元,彰顯了全面從嚴治黨、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的堅定態(tài)度。
從嚴從實(shí)苦干實(shí)干,引領(lǐng)攀鋼扭虧脫困邁向良性循環(huán)
攀鋼黨委堅持把引領(lǐng)企業(yè)應對挑戰、變革創(chuàng )新、轉型發(fā)展作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設的根本點(diǎn),充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體功能。
扎實(shí)推進(jìn)扭虧為盈。攀鋼黨委嚴格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任,一貫到底抓好指標分解落實(shí),層層簽訂“軍令狀”,把責任落實(shí)到人頭;嚴格執行《年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)白皮書(shū)》等四大制度性文件,強化執行和過(guò)程監控,確保各項措施落實(shí)到位。嚴格落實(shí)八大降本增效措施,推進(jìn)全過(guò)程、全方位、全要素對標挖潛;系統推進(jìn)量化降本行動(dòng),做好鐵鋼界面運行優(yōu)化及生產(chǎn)物流降本,在西南區域保持可持續成本優(yōu)勢。強力推進(jìn)結構調整,采取差異化競爭策略,做大效益產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)規模,牢牢把握核心市場(chǎng)絕對主導權,熱軋、冷軋產(chǎn)品在川滇市場(chǎng)占有率穩步上升;抓好自產(chǎn)礦放量生產(chǎn),加強與戰略供應商合作,打造低成本安全供應鏈;瞄準行業(yè)最優(yōu)水平,打造以技術(shù)最優(yōu)、管理最優(yōu)為支撐的持續盈利能力最優(yōu)工廠(chǎng)(產(chǎn)線(xiàn))。在此基礎上,攀鋼提質(zhì)增效取得明顯成效,2015年、2016年均同比大幅減虧,特別是2017年實(shí)現盈利,一舉扭轉了連續6年虧損的被動(dòng)局面。
扎實(shí)推進(jìn)深徹改革。2015年以來(lái),攀鋼黨委先后實(shí)施了攀成鋼、攀長(cháng)特、鞍鋼工程公司等11家單位人力資源優(yōu)化改革,整個(gè)改革過(guò)程平穩有序,受到國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委、全國總工會(huì )等國家部委的充分肯定。加快轉換經(jīng)營(yíng)機制,開(kāi)展“8+2”非鋼單位“自主經(jīng)營(yíng)、獨立運行、自我發(fā)展”管控模式試點(diǎn),實(shí)行人財物及資金封閉運行,充分激發(fā)基層單位和干部職工的內生動(dòng)力。推進(jìn)內部資源優(yōu)化整合,將主要單位的采購業(yè)務(wù)納入匯裕供應平臺集中統一管控,將攀長(cháng)特非軍工鋼的特鋼產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)及鈦材公司產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)納入攀鋼國貿一體化管理,將全公司銷(xiāo)售和供應端物流業(yè)務(wù)統一納入積微物聯(lián)CⅢ平臺,順利實(shí)施攀鋼釩鈦扁平化管理改革。加強虧損企業(yè)治理,2017年特困企業(yè)合計同比減虧62.8億元,減虧幅度達79%。
扎實(shí)推進(jìn)轉型發(fā)展。攀鋼黨委承接鞍鋼集團“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略,提出新攀鋼建設戰略構想:深入實(shí)施“平臺、跨界、產(chǎn)融、生態(tài)”經(jīng)營(yíng)思路,積微速成、深徹改革,著(zhù)力構建“4+4+1+1”產(chǎn)業(yè)體系,即:做強釩、鈦、普鋼、特鋼四大主要產(chǎn)業(yè),做優(yōu)礦產(chǎn)資源、積微物聯(lián)CⅢ、天府惠融DⅢ、匯裕供應GⅢ四大基礎支撐產(chǎn)業(yè),做特非鋼產(chǎn)業(yè),做好以全新新材料為主攻方向的研發(fā)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。加快提升經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、資產(chǎn)及體制四大品質(zhì),努力把攀鋼建成以特強釩鈦為主導、精品鋼鐵為支撐、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的世界級釩鈦資源綜合利用優(yōu)秀企業(yè)。強化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整,關(guān)停新鋼業(yè)、攀成鋼全部鋼鐵產(chǎn)線(xiàn)及攀長(cháng)特部分鋼鐵產(chǎn)線(xiàn),共計淘汰煉鋼產(chǎn)能342萬(wàn)噸;完成攀鋼釩彩涂、棒線(xiàn)材及西昌鋼釩熱軋新增E1R1等項目建設。加快釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,攀鋼釩鈦10萬(wàn)噸/年硫酸法鈦白等項目建成投產(chǎn)。堅持多元協(xié)調發(fā)展,相繼組建西部物聯(lián)、眾齊健康、匯裕供應、天府惠融等專(zhuān)業(yè)化公司,培育新的利潤增長(cháng)極。積微電商平臺自2015年7月上線(xiàn)以來(lái),迅速成長(cháng)為西南地區最大的鋼鐵電商平臺和全國B(niǎo)2B電商百強企業(yè),2017年交易量1477萬(wàn)噸,交易金額709億元,同比大幅增加。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,深化科研體制機制改革,加強重大科研項目攻關(guān),推進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范線(xiàn)建設穩步推進(jìn)。堅持綠色低碳發(fā)展,把環(huán)境保護和節能減排納入企業(yè)的總體發(fā)展規劃,以更高的標準、更嚴的要求、更實(shí)的舉措加強和改進(jìn)環(huán)保工作,順利通過(guò)中央環(huán)保督察組及省市環(huán)保部門(mén)的專(zhuān)項督察。
扎實(shí)推進(jìn)管理提升。攀鋼黨委建立“1+3”授權與責任體系,強化從上到下貫穿式的執行力,切實(shí)做到授權到位、責任到位、目標到位。加強基礎管理能力建設,全力打造以技術(shù)最優(yōu)、管理最優(yōu)為重要支撐的持續盈利能力最優(yōu)工廠(chǎng)(產(chǎn)線(xiàn)),促進(jìn)管理更加規范、科學(xué)、標準和精細化。全面加強資金管理,實(shí)施階段性資金支付特殊措施,加強存貨標準化定額管理,強力壓降“兩金”占用,創(chuàng )新設立產(chǎn)業(yè)基金,多渠道實(shí)施融資項目,確保資金鏈安全。按照“建平臺、補短板、推樣板,上下聯(lián)動(dòng),分頭實(shí)施”的思路,積極推進(jìn)“兩化融合”工作,加快提升制造能力和制造水平。